Begjæring om varetekt med restriksjoner : en undersøkelse av praksis

Abstract

Etter sitt besøk til Norge i 2007 anmodet FNs arbeidsgruppe mot vilkårlig fengsling (UN Working Group on Arbitrary Dentenion - WGAD) om at Norge gjennomførte en oppfølger til undersøkelsen «Restriksjoner ved varetekt» som riksadvokaten foretok i 2002. Etter anmodning fra Justisdepartmentet i mars 2008 påtok Politihøgskolens forskningsavdeling seg dette oppdraget. Undersøkelsen er gjennomført av politiinspektør Jostein Bakke under forskningsmessig ledelse av professor Tor-Geir Myhrer. Politidistriktene ble bedt om å sende inn informasjon om materiale i forbindelse med alle begjæringer om varetekt med restriksjonsbruk i perioden 1. oktober 2008 til 31. mars 2009. I rapporten redegjøres det i del 2 for gjennomføringen av undersøkelsen og for en del karakteristika ved fengslingsbegjæringene og i del 3 redegjøres det mer detaljert for hvordan disse begjæringer forholder seg til de særskilte krav som stilles til restriksjonsbegjæringer. Undersøkelsen viser at restriksjonsbruken generelt er adskillig mindre omfattende nå enn i 2002, både i innhold og i omfang. Dessuten er periodene det begjæres for fremdeles korte. Riksadvokatens direktiv om særskilt begrunnelse for restriksjonskravet følges i liten grad opp. Opplysninger fremkommet under undersøkelsen har også gitt grunnlag for noen refleksjoner omkring hvor effektivt restriksjoner gjennomføres i fengslene.